Suomen Palloliiton lisenssimääräykset
miesten Ykkösen seuroille
31.10.2006
SISÄLLYSLUETTELO
1. Luku: Keskeiset periaatteet 3
2. Luku: Lisenssin myöntäjä ja lisenssielimet 4
3. Luku: Lisenssin hakija/haltija 5
4. Luku: Urheilulliseen toimintaan ja menestykseen perustuvat lisenssivaatimukset 5
5. Luku: Olosuhteisiin ja turvallisuuteen liittyvät lisenssivaatimukset 6
6. Luku: Seuran henkilöstöön ja hallintoon liittyvät lisenssivaatimukset 9
7. Luku: Oikeudelliset lisenssivaatimukset 10
8. Luku: Taloudelliset lisenssivaatimukset 11
9. Luku: Muut sisällölliset lisenssivaatimukset 12
10. Luku: Lisenssimenettely 12
11. Luku: Lisenssikausi ja lisenssin peruuttaminen 14
12. Luku: Lisenssimenettelyn poikkeuksellinen aikataulu 14
13. Luku: Poikkeuslupamenettely 15
14. Luku: Kurinpito 15
15. Luku: Voimaantulo ja soveltaminen 15
LIITTEET
LIITE 1 A): Seuralisenssihakemus ry
LIITE 1 B): Seuralisenssihakemus oy
LIITE 2: Esteettömyys- ja vaitiolositoumus
1. Luku: Keskeiset periaatteet
1.1 Tämän seuralisenssin määräykset perustuvat Suomen Palloliiton (liitto) liittohallituksen liiton sääntöjen 22 §:n 18. kohdan nojalla antamiin kansallisiin määräyksiin.
1.2 Näihin määräyksiin perustuen myönnetään Ykköslisenssi, joka oikeuttaa osallistumaan Suomen Palloliiton järjestämään miesten Ykköseen. Ykköslisenssiä hakiessaan seura täyttää näiden määräysten liitteenä olevan lisenssihakemuksen (liite 1A tai 1B). Ilman voimassa olevaa Ykköslisenssiä osallistuminen miesten Ykköseen ei ole mahdollista, vaan seura menettää tällöin kilpailutoiminnallaan hankkimansa sarjapaikan. Lisenssikomitea käsittelee mahdollisen korvaavan seuran lisenssihakemuksen ja päättää sen osallistumisoikeudesta miesten Ykköseen.
1.3 Näiden määräysten vaatimukset/kriteerit on luokiteltu seuraavasti:
A. A-kriteeri: Mikäli A-kriteeriä ei täytetä, lisenssiä ei voida myöntää.
B. B-kriteeri: Mikäli B-kriteeriä ei täytetä, annetaan rangaistus, mutta lisenssi voidaan myöntää. Lisenssikomitea tekee päätöksen rangaistuksesta, joka voi olla esimerkiksi yksi tai useampi seuraavista:
• varoitus
• velvollisuus toimittaa lisäselvityksiä tai täyttää jokin ehto tiettyyn määräpäivään mennessä
• velvollisuus toimittaa takuita
• sakko
• pisteiden vähennys
Rangaistuksia voidaan määrätä niin ennen kauden alkua kuin kauden aikanakin.
1.4 Seuralisenssijärjestelmä on ennen kaikkea laatujärjestelmä, jolla on seuraavanlaiset tavoitteet jalkapallotoiminnan laadun kehittämiseksi Suomessa:
• jalkapalloilun edistäminen ja jatkuva laadun kehitys toiminnan eri tasoilla
• varmistaa, että seuroilla on riittävän laadukas seurajohto ja organisaatio
• huolehtia nuorista pelaajista varmistamalla hyvätasoinen, jatkuvasti kehittyvä nuorisotoiminta
• peli- ja harjoitusolosuhteiden jatkuva kehittäminen; tavoitteena toimiva, moderni, turvallinen ja viihtyisä ympäristö kaikille (pelaajat, erotuomaristo, toimitsijat, katsojat, tiedotusvälineiden edustajat)
• vahvistaa seurojen taloudellista asemaa – talouden Fair play mahdollistaa erilaisten vertailujen ja tilastojen teon järjestelmän eri kriteerien suhteen (talous, olosuhteet ja turvallisuus, urheilullinen toiminta, henkilöstö ja hallinto, oikeudelliset kriteerit)
Tavoitteena on, että kaikki miesten Ykköseen ja/tai UEFA:n kilpailuihin osallistuvat seurat toimivat samojen minimilaatustandardien mukaisesti.
2. Luku: Lisenssin myöntäjä ja lisenssielimet
2.1 Suomen Palloliitto toimii lisenssin myöntäjänä. Liitto vastaa lisenssijärjestelmän toiminnasta ja myöntää lisenssit.
2.2 Lisenssijärjestelmää hallinnoivat lisenssielimet, joita ovat seuralisenssiyksikkö (lisenssiyksikkö) ja seuralisenssikomitea (lisenssikomitea). Valitusasteena toimii urheilun oikeusturvalautakunta.
2.3 Suomen Palloliiton liittohallitus nimeää lisenssikomitean.
2.4 Lisenssiyksikköön kuuluu riittävä määrä toimiston tai sen ulkopuolisia henkilöitä.
Lisenssiyksikön tehtävänä on auttaa ja opastaa seuroja näiden määräysten sisältämien vaatimusten voimaansaattamisessa, valvoa näiden määräysten noudattamista, pyytää seuroilta vaadittavat asiakirjat ja tiedot lisenssimenettelyssä, sekä valmistella ja esitellä lisenssikomitealle sen toimivaltaan kuuluvat asiat.
2.5 Lisenssiyksikköä johtaa liiton pääsihteerin nimeämä lisenssivastaava. Lisenssiyksikköön kuuluvien henkilöiden on oltava toimissaan puolueettomia, ja he ovat vaitiolovelvollisia. Ko. henkilöt vahvistavat tämän allekirjoittamalla vaitiolovelvollisuus- ja esteettömyyssitoumuksen (liite 2).
2.6 Lisenssikomitean tehtävänä on päättää lisenssihakemuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä tai jo myönnetyn lisenssin peruuttamisesta.
2.7 Lisenssikomitea on toiminnassaan itsenäinen.
2.8 Lisenssikomitea koostuu vähintään neljästä liiton hallituksen nimeämästä henkilöstä. Jos jäsen eroaa tai on estynyt toimimaan komitean jäsenenä, liittohallitus valitsee hänen tilalleen uuden henkilön.
2.9 Jäsenet eivät saa kuulua liiton kurinpito- tai valitusvaliokuntaan, eivätkä vastalauselautakuntaan.
2.10 Liittohallitus nimittää lisenssikomitean puheenjohtajan, ja lisenssikomitea valitsee keskuudestaan varapuheenjohtajan.
2.11 Varapuheenjohtaja toimii kokouksen puheenjohtajana varsinaisen puheenjohtajan ollessa estyneenä.
2.12 Lisenssikomitea on päätösvaltainen, kun kolme esteetöntä jäsentä osallistuu päätöksentekoon. Mikäli kolmea esteetöntä jäsentä ei ole saapuvilla, liittohallitus voi nimetä tehtävään väliaikaisia jäseniä.
2.13 Lisenssikomitea tekee enemmistöpäätöksiä. Äänien ollessa tasan kokouksen puheenjohtajan ääni ratkaisee.
2.14 Lisenssikomitean jäsenien tulee olla toiminnassaan ehdottoman puolueettomia, ja he ovat vaitiolovelvollisia. Jäsenet vahvistavat tämän allekirjoittamalla vaitiolovelvollisuus- ja esteettömyyssitoumuksen (liite 2). Jäsenen tulee pidättyä päätöksenteosta silloin, kun käsiteltävänä on sellaisen seuran lisenssihakemus, jonka toiminnassa jäsen on tai on ollut aktiivisesti mukana.
2.15 Lisenssikomitean toimikausi on yksi vuosi.
2.16 Jos jäsen eroaa tai on estynyt toimimaan lisenssikomitean jäsenenä, liittohallitus valitsee hänen tilalleen uuden henkilön.
2.17 Mikäli lisenssin hakija tekee valituksen lisenssikomitean hylättyä hakijan hakemuksen tai evättyä myönnetyn lisenssin, käsittelee urheilun oikeusturvalautakunta ko. valituksen. Ainoastaan kielteisen lisenssipäätöksen saanut lisenssin hakija/haltija, joka urheilullisen menestyksensä perusteella on oikeutettu osallistumaan miesten Ykköseen, voi tehdä valituksen.
3. Luku: Lisenssin hakija/haltija
3.1 Ykköslisenssin hakijana on liiton jäsenseura (seura), jonka hallussa sarjapaikka miesten Ykkösessä Suomen Palloliiton sääntöjen ja päätösten mukaan on.
3.2 Jos seuran kilpailutoiminta on liittohallituksen hyväksymällä sopimuksella siirretty yhtiölle, on yhtiöllä samat velvollisuudet kuin lisenssin hakijalla. Yhtiön tulee toimittaa yhdessä lisenssin hakijan kanssa lisenssin myöntäjälle kaikki sen vaatimat lisenssimenettelyyn tarvittavat asiakirjat.
3.3 Lisenssin hakijalla on yksinomainen vastuu kaikesta jalkapallotoiminnasta.
3.4 Lisenssin hakijan/haltijan kaikkien pelaajien tulee olla liiton pelaajarekisterissä. Ei-amatööripelaajilla tulee olla hakijan/haltijan kanssa kirjallinen työsopimus.
3.5 Lisenssin hakijan tulee varmistaa, että lisenssin myöntäjälle toimitetaan kaikki tarvittava tieto ja asiakirjat, jotta lisenssivaatimusten (urheilullinen toiminta ja menestys, olosuhteet ja turvallisuus, henkilöstö ja hallinto, oikeudelliset- ja taloudelliset vaatimukset, muut sisällölliset lisenssivaatimukset) täyttäminen voidaan tarkistaa, ottaen huomioon kaikki lisenssin hakijan jalkapallotoimintaan osallistuvat tahot, erityisesti koskien talousasiakirjoja (tuloslaskelma ja tase).
Arvioidessaan vaatimusten täyttymistä tulee lisenssin myöntäjän ottaa huomioon kaikki lisenssin hakijan/haltijan jalkapallotoimintaan liittyvät yksiköt.
3.6 Lisenssin hakijaa, jolle on myönnetty lisenssi, kutsutaan näissä määräyksissä lisenssin haltijaksi.
3.7 Lisenssi ei ole siirrettävissä.
4. Luku: Urheilulliseen toimintaan ja menestykseen perustuvat lisenssivaatimukset
4.1 A-kriteeri: Lisenssin hakijalla/haltijalla on oltava liiton hyväksymä nuorisokoulutusohjelma, joka tulee toimittaa lisenssiyksikölle määräaikaan mennessä.
4.2 A-kriteeri:Nuorisokoulutusohjelmassa tulee olla seuraavat osiot:
4.2.1 Lisenssin hakijalla/haltijalla on oltava nuorisojoukkue kahdessa ikäluokassa 15-19 ikävuoden välillä ja yksi joukkue ikäluokissa 10-14 ja/tai sillä on oltava toisen, samalla alueella sijaitsevan liiton jäsenseuran kanssa sopimus tällaisten joukkueiden taloudellisesta ja teknisestä tukemisesta.
4.2.2 Lisenssin hakijan/haltijan on pyrittävä takaamaan, että jalkapallon pelaaminen ei häiritse sen nuorisokoulutusohjelmaan kuuluvien pelaajien koulunkäyntiä tai opiskelua.
4.2.3 Edellä mainittujen joukkueiden pelaajilla on oltava liiton määräysten mukainen lisenssi ja vaadittava vakuutusturva.
4.2.4 Joukkueet osallistuvat liiton tai sen piirien järjestämiin virallisiin kilpailuihin.
4.2.5 Lisenssin hakijalla/haltijalla tulee olla käytössään liiton edellyttämän koulutuksen saaneet nuorisokoulutusohjelmasta vastaava valmennuspäällikkö ja valmentajat jokaiselle ikäluokalle.
4.3 A-kriteeri: Lisenssiyksikölle tulee toimittaa kaikki lisenssin hakijan hakemuksen toimittamispäivään mennessä solmimat tulevaa kautta koskevat pelaajasopimukset sekä päävalmentajan sopimus. Pelaajasopimuksia on oltava vähintään 11 kappaletta. Sopimusten tulee olla täydellisiä kaikkine liitteineen ja tietoineen. Kaikki lisenssihakemuksen jättämisen jälkeen solmitut pelaajasopimukset tulee toimittaa viimeistään kymmenentenä päivänä sopimuksenteosta. Sopimukset suositellaan tehtäväksi liiton suosittamien yleisten sopimusehtojen tai sopimusmallien mukaisesti.
4.4 A-kriteeri:Lisenssin hakija/haltija on velvollinen toimittamaan yhden kappaleen ei-amatööripelaajia koskevasta urheilijaturvavakuutuksesta kymmenen päivän kuluessa vakuutussopimuksen solmimisesta.
4.5 B-kriteeri: Lisenssin hakija/haltija on velvollinen osallistumaan Suomen Cupiin.
5. Luku: Olosuhteisiin ja turvallisuuteen liittyvät lisenssivaatimukset
5.1 A-kriteeri: Lisenssin hakijalla/haltijalla on oltava käytössään lisenssivaatimukset täyttävä pelikenttä.
5.2 A-kriteeri: Lisenssin hakijan/haltijan tulee joko omistaa pelikenttä tai sillä on oltava kirjallinen sopimus pelikentän omistajan kanssa, joka mahdollistaa sen käytön miesten Ykkösen otteluissa. Pelikentän on sijaittava Suomessa.
5.3 A-kriteeri: Lisenssin hakijalla/haltijalla on oltava käytössään riittävät harjoitusolosuhteet, jotka takaavat ympärivuotisen harjoittelun sääolosuhteista riippumatta, niin edustusjoukkueelle kuin nuorisojoukkueillekin.
Harjoituspaikkojen hallinta voi perustua joko omistukseen tai muuhun hallinnan mahdollistavaan sopimukseen.
5.4 Pelikentän on täytettävä seuraavat vaatimukset:
5.4.1 A-kriteeri: Pelikentällä tulee olla pelastus-, poliisi tai rakennustarkastusviranomaisten antama hyväksyntä yleisötilaisuuksien kuten jalkapallo-otteluiden järjestämiseen.
5.4.2 A-kriteeri: Tapahtumajärjestäjien ja turvallisuushenkilöstön on pystyttävä välittämään viestejä ja tiedotuksia stadionin kuulutuslaitteiston, videotaulujen tai vastaavien välineiden avulla pelikentällä tai sen ulkopuolella oleville katsojille.
5.4.3 B-kriteeri: Lisenssin hakijan/haltijan on laadittava pelikauden otteluiden ja ottelutapahtumien turvallisuusjärjestelyistä liiton avustuksella ja liiton ohjeistuksen mukaisesti turvallisuussuunnitelma, josta täytyy selvitä ainakin seuraavat asiat: perustiedot ottelusta/otteluista, ottelun/otteluiden arvioidut yleisömäärät ja niiden riskiluokitus, turvallisuusorganisaatio ja yhteystiedot, tietoa lipunmyyntijärjestelyistä, pääsylipuista ja kulkuluvista, turvallisuushenkilöstö, sen määrä ja tehtävät, liikenne- ja pysäköintijärjestelyt, toimintaohjeet erilaisiin kriisi-, uhka-, rikos- ja onnettomuustilanteisiin, viestiliikennejärjestelyt sekä koti- ja vierasjoukkueen kannattajiin kohdistuvat erityisjärjestelyt.
Lisenssin hakijan/haltijan on varmistettava ennen kauden alkua, että pelikentälle on laadittu lain vaatima pelastus- ja turvallisuussuunnitelma, josta selviävät yleiset turvallisuusohjeet, turvaorganisaatio tehtäväkuvauksineen sekä toimintaohjeet erilaisten vaaratilanteiden (esim. tulipalo, pommihälytys) varalta.
Pelikentän omistajan laatima pelikentän pelastus- ja turvasuunnitelma, seuran oma ottelutapahtumien turvallisuussuunnitelma, pelikentän palotarkastuspöytäkirja sekä Palloliiton jalkapallo- ja futsal-otteluiden turvallisuusmääräykset on pidettävä turvaorganisaation sekä viranomaisten saatavilla ottelutapahtumissa.
5.4.4 A-kriteeri: Pelikentällä tulee olla katsomo (tai katsomoita), jossa on vähintään 1.000 istumapaikkaa ja kaudella 2007 suunnitelma pelikentän omistajan kanssa vähintään 500 katetusta istumapaikasta. Tämän suunnitelman pitää toteutua v. 2010.
Poikkeuslupia voidaan tästä vaatimuksesta myöntää, erityisesti nousijajoukkueiden kahden ensimmäisen Ykkösen kauden osalta. Poikkeuslupaa ei kuitenkaan voi ilman erityisen painavaa syytä myöntää, jos seura on viimeisen viiden vuoden aikana pelannut miesten Ykkösessä ja sille on myönnetty poikkeuslupa kahdeksi kaudeksi Ykköslisenssin ko. olosuhteita koskevaan kriteeriin.
Pelikentällä tulee olla lisenssihallinnon hyväksymät joukkueiden ja erotuomariston pukeutumistilat.
5.4.5 B-kriteeri: Otteluihin, joissa tarvitaan keinovaloa, pelikentällä on oltava vähintään 800 luxin valaistus. Uusissa hankkeissa on varattava mahdollisuus valotehon lisäämiseen.
Poikkeuslupia voidaan tästä vaatimuksesta myöntää, erityisesti nousijajoukkueiden kahden ensimmäisen Ykkösen pelikauden osalta. Poikkeuslupaa ei kuitenkaan voi ilman erityisen painavaa syytä myöntää, jos seura on viimeisen viiden vuoden aikana pelannut miesten Ykkösessä ja sille on myönnetty poikkeuslupa kahdeksi kaudeksi Ykköslisenssin ko. olosuhteita koskevaan kriteeriin.
5.4.6 A-kriteeri: Ottelutapahtuman aikana järjestäjän tulee huolehtia siitä, että ensiavun antamiseen on täydet valmiudet. Tarvittaessa hälytysajoneuvoilla on päästävä ajamaan pelikentälle.
5.4.7 A-kriteeri: Pelikentän on oltava luonnonnurmea tai lisenssihallinnon hyväksymää, väriltään vihreää tekonurmea. Sen on täytettävä jalkapallosääntöjen mukaiset mitat. Pelikentän pituuden on oltava 100-105 metriä ja leveyden 64-68 metriä. Suositus on 105 x 68 metriä.
5.4.8 B-kriteeri: Kaikilla pelikentillä on oltava järjestyssäännöt, missä määritellään mm.
• sisäänpääsyn edellytykset
• tapahtuman peruuttaminen tai siirtäminen
• erilaiset kiellot ja rangaistukset koskien mm. kentällemenoa, esineiden heittelyä, solvaavaa kielenkäyttöä, rasistista käyttäytymistä jne.
• kielletyt esineet ja aineet (päihdyttävät aineet, ampuma-aseet ja patruunat, räjähteen, terä- ja lyömäaseet, ilotulitteet, soihdut jne.).
• katsomomääräykset
5.4.9 B-kriteeri: Vierasjoukkueen kannattajille on varattava omat turvalliset istumapaikat, joiden määrä on vähintään viisi (5) prosenttia katsomokapasiteetista. Vierasjoukkueen kannattajien kiintiö voi muuttua mikäli lisenssin myöntäjä tai paikalliset viranomaiset turvallisuussyistä niin päättävät.
5.4.10 B-kriteeri: Pelikentällä on oltava riittävä määrä WC-tiloja molemmille sukupuolille.
5.4.11 B-kriteeri: Pelikentällä on oltava sopivat lehdistötilat (työskentelytila ja lehdistötilaisuustila), jotka täyttävät vähintään seuraavat vaatimukset:
• lehdistökatsomo vähintään 10 henkilölle
• lehdistötilaisuustila vähintään 10 henkilölle
5.4.12 B-kriteeri: Pelikentällä on oltava dopinghuone doping-näytteen antamiseen.
5.4.13 B-kriteeri: Liikuntarajoitteisille katsojille on varattava helppokulkuiset, mukavat ja turvalliset paikat katsomossa, jonne kulkeminen ja poistuminen tapahtuvat kaikissa olosuhteissa turvallisesti. Myös saattajille on varattava riittävästi istumapaikkoja.
5.4.14 B-kriteeri: Pelikentällä on oltava riittävästi ruoan ja juomien myyntipisteitä ja ne on sijoitettava siten, ettei myyntitoiminta häiritse yleisön kulkua katsomoissa, eikä tuki sisääntulo- ja poistumisväyliä katsomoissa ja porteilla.
5.4.15 A-kriteeri: Pelikenttää ympäröivät mainokset eivät saa aiheuttaa vaaraa pelaajille tai muille henkilöille tai haitata heitä.
5.4.16 B-kriteeri: Molempien joukkueiden, niiden taustahenkilöiden sekä erotuomariston turvallinen liikkuminen pelikentälle ennen ottelutapahtumaa, sen aikana ja sen jälkeen on turvattava.
5.4.17 B-kriteeri: Kameroiden sijoittelu suositellaan tehtäväksi siten, että televisiokuvassa näkyy edustavin puoli pelikentästä.
5.5 Turvallisuuteen liittyvistä toimista määrätään tarkemmin liiton laatimassa asiakirjassa Jalkapallo- ja futsal otteluiden turvallisuusmääräykset. Olosuhdeasioihin liittyvistä asioista määrätään tarkemmin liiton laatimassa asiakirjassa Kenttä- ja hallimääräykset.
6. Luku: Seuran henkilöstöön ja hallintoon liittyvät lisenssivaatimukset
6.1 A-kriteeri: Lisenssin hakijan/haltijan on toimitettava lista seuraavista henkilöistä:
6.1.1 Hallituksen nimeämä lisenssivaatimuksista vastaava vastuuhenkilö, jonka tehtäväkuvaus on määritelty kirjallisesti
6.1.2 Talousvastaava, jonka tehtävänä on muun muassa huolehtia kirjanpidon ja tilinpäätösasiakirjojen asianmukaisesta pitämisestä ja asiakirjojen valmistelusta lisenssimenettelyä varten. Talousvastaavalla tulee olla riittävä talousalan tausta ja tietotaito.
6.1.3 Päävalmentaja, joka on suorittanut liiton Jalkapallovalmentajatutkinnon (JVK) tai A-valmentajakurssin ja jonka lisenssi on voimassa.
Ulkomainen valmentajalisenssi voidaan hyväksyä, mikäli se on rinnastettavissa Jalkapallovalmentajatutkintoon (UEFA Pro-lisenssi) tai vastaavasti A-valmentajakurssiin (UEFA A-lisenssi).
Mikäli seura vaihtaa kesken lisenssikauden valmentajaa, uuden valmentajan tulee täyttää edellä mainitut vaatimukset.
6.1.4 Näiden määräysten 4.1 kohdassa vaadittavasta nuorisokoulutusohjelmasta vastaava valmennuspäällikkö.
6.2 A-kriteeri: Lisäksi lisenssin hakijalla/haltijalla tulee olla palveluksessaan (työsuhteessa, värvättynä tai muutoin sopimuksen nojalla toimiva):
6.2.1 Riittävä toimistohenkilöstö tukemassa puheenjohtajan/toiminnanjohtajan sekä muiden seuran elinten, pelaajien ja muun henkilökunnan toimintaa.
6.2.2 Tapahtumapäällikkö, joka vastaa kotiotteluiden järjestelyistä.
6.2.3 Tilastointivastaava, joka vastaa tilastoinnista ja tulospalvelusta.
6.2.4 Turvallisuusvastaava, jonka oikeudet ja velvollisuudet määritellään kirjallisesti ja jonka on oltava läsnä vähintään kaikissa kotiotteluissa.
6.2.5 Riittävä määrä turvallisuushenkilöstöä takaamaan viranomais- ja muiden määräysten edellyttämän turvallisuuden ottelutapahtumassa. Turvallisuushenkilöstön määrän ja laadun päättävät paikallisviranomaiset yhdessä turvallisuusvastaavan kanssa.
6.2.6 Mediavastaava, joka on seuran käytettävissä vähintään kotiotteluissa.
6.2.7 Käytettävissään lääkäri ja koulutettu fysioterapeutti. Lääkärin on oltava paikalla kotiotteluissa. Lääkärin on tunnettava antidoping-säännöstö.
6.2.8 Vähintään yhdellä nuorten valmentajalla ikäluokkaa kohden tulee olla liiton hyväksymä valmentajatutkinto. Mikäli A- ja/tai B-juniorit pelaavat SM-sarjassa, tulee ko. joukkueen valmentajalla olla liiton A-lisenssi, tai hänen tulee lisenssikauden aikana osallistua liiton A-lisenssikoulutukseen. Vastaavasti B-, C- ja D-juniorijoukkueiden, sekä ei SM-sarjassa pelaavien A- ja B-junioreiden valmentajien koulutusvaatimus on joko liiton B-lisenssi tai Nuorten Valmentajakoulu. Myös em. valmentajalisenssejä vastaavat ulkomaiset valmentajalisenssit ovat hyväksyttäviä (UEFA A-/B-lisenssi)
6.3 A-kriteeri: Pelikaudesta 2007 lähtien ainakin yhdellä seuran tilintarkastajista on oltava KHT- tai HTM- pätevyys, ja hänen on oltava seurasta riippumaton.
6.4 A-kriteeri: Lisenssin hakijalla/haltijalla on oltava internetissä oma kotisivu ja käytössään sähköpostiosoite, puhelin ja telefax.
7. Luku: Oikeudelliset lisenssivaatimukset
7.1 A-kriteeri: Lisenssin hakijan on toimitettava lisenssiyksikölle seuraavat asiakirjat:
7.1.1 Seuran säännöt ja, jos kilpailutoiminta on siirretty yhtiölle, myös yhtiön yhtiöjärjestys tai yhtiösopimus sekä sopimus, jolla kilpailutoiminta on siirretty yritykselle.
7.1.2 Alkuperäinen yhdistysrekisteri- tai kaupparekisteriote, joka ei saa olla 3 kuukautta vanhempi. Otteesta tulee käydä ilmi vähintään seuraavat tiedot:
• nimi
• pääpaikka
• laillinen muoto
• virallinen nimenkirjoitusoikeus (sukunimi, etunimi, kotiosoite) ja vaadittava muoto (yhden henkilön allekirjoitus, kollektiivinen jne.)
7.2 A-kriteeri: Lisenssihakemuksen allekirjoituksella lisenssin hakija ja yhtiö, jos kilpailutoiminta on siirretty yhtiölle, sitoutuu noudattamaan lisenssijärjestelmän määräyksiä, vakuuttaa, että kaikki lisenssiyksikölle toimitetut asiakirjat ovat sisällöltään oikeita, antaa lisenssiyksikölle oikeuden tutkia seuran sellaiset asiakirjat, joilla on merkitystä lisenssimenettelyn kannalta ja sitoutuu siihen, että se tulee osallistumaan siihen liiton järjestämään kilpailuun, johon se on urheilullisesti päässyt.
7.3 Artiklassa 7.1. mainittuja asiakirjoja ei tarvitse toimittaa vuosittain, jos seuran aikaisemmin toimittamien asiakirjojen tiedot eivät ole muuttuneet, mistä seuran on ilmoitettava kirjallisesti.
8. Luku: Taloudelliset lisenssivaatimukset
8.1 A-kriteeri: Lisenssin hakijan on tehtävä voimassa olevan kirjanpitolain ja asetusten mukainen tilinpäätös ja toimitettava se tilintarkastajien tarkastamana lisenssiyksikölle (tase, tuloslaskelma ja tilinpäätöksen liitetiedot ja toimintakertomus).
Tarkistetut tilinpäätöstiedot tulee toimittaa lisenssiyksikölle välittömästi niiden valmistuttua.
Tilinpäätöstietojen myöhästymisestä tai puutteellisuudesta lankeaa automaattisesti 1000 euron sakko, mikäli seuraa on kirjallisesti huomautettu laiminlyönnistä vähintään seitsemää päivää ennen sakon langettamista. Sakko voidaan poistaa tai alentaa erityisen painavien syiden vallitessa. Hakemusvaiheessa asiakirjojen puutteellisuus johtaa sakon lisäksi hakemuksen hylkäämiseen.
Tilintarkastuskertomus on toimitettava lisenssiyksikölle. Mikäli tilintarkastaja ei puolla tuloslaskelman ja taseen vahvistamista, seuran on ryhdyttävä toimenpiteisiin ongelmien korjaamiseksi, jotta tilintarkastaja voisi puoltaa tuloslaskelman ja taseen vahvistamista lisenssiasiakirjojen toimittamisen määräaikaan mennessä.
8.2 B-kriteeri: Lisenssin haltijan tulee toimittaa lisenssiyksikölle kuuden kuukauden tuloslaskelma- ja taseajot 45 päivän kuluessa kuuden kuukauden täyttymisestä.
8.3 A-kriteeri: Lisenssin hakijalla ei saa olla toisille jalkapalloseuroille, pelaajille tai muille toimivaltaisen jalkapalloelimen (FIFA, UEFA, Suomen Palloliitto jne.) tunnustamille kolmansille osapuolille pelaajasiirroista johtuvia erääntyneitä, selviä ja riidattomia velkoja.
8.4 A-kriteeri: Lisenssin hakijalla ei saa olla erääntyneitä maksamattomia selviä ja riidattomia palkkarästejä pelaajilleen ja työntekijöilleen eikä rästejä näihin palkkoihin liittyvistä lakisääteisistä maksuista.
8.5 A-kriteeri: Lisenssin hakijalla ei saa olla urheilijan lakisääteiseen eläke- ja tapaturmavakuutuksen liittyviä erääntyneitä, selviä ja riidattomia maksuja.
8.6 A-kriteeri: Lisenssin hakijalla ei saa olla erääntyneitä, selviä ja riidattomia maksuja liitolle tai sen piirille eikä Jalkapalloliigalle.
8.7 Edellä mainittuja suorituksia pidetään erääntyneinä, kun ne olisi pitänyt suorittaa aikaisemman sopimuksen tai lain perusteella eikä velkojan kanssa ole tehty kirjallista sopimusta määräajan pidentämisestä.
8.8 Edellä mainittujen kriteerien lisäksi lisenssihallinto voi evätä lisenssin, jos seuran toimittamat asiakirjat osoittavat muutoin seuran olevan kykenemätön vastaamaan taloudellisista velvoitteistaan. Lisenssi tulee jättää myöntämättä, mikäli seura ei uskottavasti kykene osoittamaan maksuvalmiuttaan koko kauden ajaksi.
8.9 A-kriteeri: Lisenssin hakijan on laadittava tulevalle kaudelle talousarvio ja toimintasuunnitelma.
8.10 B-kriteeri: Lisenssin hakijan/haltijan on ilmoitettava lisenssiyksikölle vakavista maksuhäiriöistä kirjallisesti 30 päivän kuluessa niiden ilmaannuttua ja kerrottava suunnitelmat häiriöiden poistamiseksi. Lisenssin hakijan on lisenssikauden aikana ilmoitettava lisenssiyksikölle kirjallisesti tulokseen vaikuttavat negatiiviset budjettipoikkeamat 30 päivän kuluessa niiden ilmaantumisesta.
Lisenssiyksikkö voi vaatia tällaisessa tilanteessa seuralta korjattua talousarviota.
8.11 B-kriteeri: Lisenssin haltijan tulee lisäksi oma-aloitteisesti ilmoittaa kirjallisesti lisenssihallinnolle erityisistä odottamattomista seikoista, jotka olennaisesti vaikuttavat hakijan taloudelliseen suorituskykyyn kauden aikana.
9. Luku: Muut sisällölliset lisenssivaatimukset
9.1 A-kriteeri: Lisenssin hakijat/haltijat noudattavat liiton televisiosopimuksia ja markkinointisopimuksia kokonaisuudessaan.
9.2 B-kriteeri: Lisenssin hakijan/haltijan tulee osallistua edustavalla kokoonpanolla liiton järjestämiin Ykköstä koskeviin tapahtumiin ja tiedotustilaisuuksiin.
9.3 B-kriteeri: Lisenssin hakijan/haltijan tulee osallistua liiton järjestämään koulutukseen. Koulutukseen tulee osallistua niiden henkilöiden, joihin se on kohdistettu.
10. Luku: Lisenssimenettely
10.1. Lisenssihallinnon sekä lisenssistä päättävien elimien tulee noudattaa lisenssimenettelyssä seuraavia periaatteita:
10.1.1. Lisenssin hakijalla/haltijalla on aina oikeus käyttää edustajanaan lisenssimenettelyssä oikeustieteen tutkinnon suorittanutta henkilöä.
10.1.2. Hakijalle/haltijalle tulee varata tilaisuus tulla kuulluksi suullisesti, jos hakija/haltija sitä haluaa.
10.1.3. Hakijalla/haltijalla on oikeus toimittaa kirjallinen materiaali virallisella kotimaisella kielellä.
10.1.4. Määräaikoja laskettaessa noudatetaan laissa säädettyjen määräaikain laskemisesta ilmaistuja periaatteita.
10.1.5. Hakijoita/haltijoita tulee lisenssihallinnon ja lisenssistä päättävien elimien toimesta kohdella yhdenvertaisesti.
10.1.6. Lisenssin myöntämistä tai epäämistä koskeva päätös on aina annettava kirjallisena ja epäämistä koskevan päätöksen tulee sisältää myös kirjalliset perustelut.
10.1.7. Ainoastaan kielteisen lisenssipäätöksen saanut lisenssin hakija/haltija, joka urheilullisen menestyksensä perusteella on oikeutettu osallistumaan miesten Ykköseen, voi tehdä valituksen.
10.1.8. Lisenssimenettelyssä ei peritä kustannuksia, paitsi urheilun oikeusturvalautakunnassa, jossa hakijaa/haltijaa voidaan vaatia maksamaan valitusmenettelystä vastapuolelle koituneet kulut.
10.1.9. Lisenssistä päättävä elin voi myöntää pakottavista syistä poikkeuksia näissä määräyksissä määriteltyihin määräaikoihin hakijan/haltijan pyynnöstä.
10.1.10. Lisenssin hakijan/haltijan suostumuksella määräaikaa voidaan lisenssistä päättävän elimen päätöksellä lyhentää, jos se on olosuhteisiin nähden perusteltua.
10.1.11. Lisenssikomitean epäävästä päätöksestä tehty valitus ei lykkää päätöksen voimaantuloa, ellei lisenssikomitea toisin päätä.
10.2. A-kriteeri: Lisenssiä on anottava liitolta kirjallisesti seuraavan pelikauden miesten Ykköseen viimeistään tammikuun 15. päivään mennessä liiton laatimalla lisenssihakemuslomakkeella (liite 1 A tai 1 B).
Lisenssiä voi myös anoa ennen edellä mainittua päivämäärää, jolloin lisenssin hakijan ja lisenssiyksikön kesken sovitaan erikseen menettelyn aikaistamisesta ja määräaikojen asettamisesta.
10.3. Hakemuksen liitteenä on oltava näissä määräyksissä aiemmin mainitut asiakirjat.
10.4. Eri osa-alueiden asiantuntijat käyvät läpi lisenssihakijoiden asiakirjat, ja laativat asiantuntijaraportit, jotka toimitetaan lisenssikomitealle.
10.5. Lisenssikomitea voi pyytää lisenssivastaavalta, asiantuntijoilta, esittelijältä tai lisenssin hakijalta lisäselvityksiä lisenssimenettelyn aikana.
10.6. Lisenssikomitea päättää lisenssin myöntämisestä tai epäämisestä 15.2. mennessä.
10.7. Lisenssikomitean päätös on annettava valitusosoituksineen kirjallisesti lisenssin hakijalle. Epäävään päätökseen on liitettävä valitusosoitus.
10.8. Epäävään päätökseen tyytymättömällä lisenssin hakijalla on oikeus 10 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista valittaa kirjallisesti urheilun oikeusturvalautakunnalle, joka toimii asiassa välimiesoikeutena. Lisenssin myöntäjän on annettava vastineensa Ykköslisenssiä koskevaan valitukseen 7 päivän kuluessa valitusajan päättymisestä.
10.9. Urheilun oikeusturvalautakunnan käsittelyssä noudatetaan ko. lautakunnan sääntöjä.
10.10. Urheilun oikeusturvalautakunnan päätöksestä ei voi valittaa.
10.11. Yleinen, alustava aikataulu prosessin kululle on seuraavanlainen:
01.11.200X Asiakirjat toimitetaan lisenssin hakijoille
30.11.200X Lisenssin hakijat toimittavat kaikki oikeudellisiin lisenssivaatimuksiin, sekä olosuhteisiin ja turvallisuuteen liittyvät asiakirjat
15.12.200X Lisenssivastaava ja asiantuntijat käyvät läpi asiakirjat, tarvittavia lisätietoja ja selvityksiä pyydetään ja suoritetaan tarvittavat tarkastuskäynnit
15.01.200X+1 Seurat toimittavat pyydetyt lisätiedot ja selvitykset, sekä palauttavat taloudelliset asiakirjat (ilman tilintarkastusta) ja urheilulliseen toimintaan ja menestykseen sekä henkilöstöön ja hallintoon liittyvät asiakirjat
15.02.200X+1 Lisenssikomitean kokous: päätös lisenssien myöntämisestä, lisenssin hakijoille ilmoitetaan lisenssikomitean päätöksestä
22.02.200X+1 Lisenssikomitean päätökseen tyytymättömän valitus urheilun oikeusturvalautakunnalle.
Urheilun oikeusturvalautakunnan päätös.
15.04.200X+1 Seurat toimittavat tilinpäätösasiakirjat tilintarkastajan tarkastamina.
11. Luku: Lisenssikausi ja lisenssin peruuttaminen
11.1. Lisenssi on voimassa kerrallaan lisenssikauden, joka kestää lisenssin myöntämispäivämäärästä sen Suomen Palloliiton pelikauden, jolle lisenssi on myönnetty, loppuun.
11.2. Lisenssi voidaan lisenssikomitean päätöksellä peruuttaa kilpailukauden aikana, jos lisenssin haltija rikkoo lisenssivaatimuksia tai muita lisenssijärjestelmän siltä edellyttämiä velvollisuuksia, tai jos lisenssin haltija on asetettu konkurssiin.
11.3. Lisenssiyksikön on varattava seuralle 14 päivää aikaa vastineen antamiseen ennen kuin peruuttamista koskeva asia voidaan viedä ykköslisenssikomiteaan käsittelyyn.
11.4. Lisenssin peruuttamiseen sovelletaan lisäksi 10. luvun 10.6 – 10.8 artiklan muutoksenhakua koskevia määräyksiä.
11.5. Jos lisenssin hakija/haltija ei anna lisenssikauden aikana määräajassa lisenssiyksikön pyytämiä tietoja, voidaan laiminlyönnistä määrätä enintään 1.000 euron sakko. Sakkoa ei voida langettaa mikäli ko. laiminlyönnistä ei ole huomautettu viimeistään seitsemän päivää ennen sakon määräämistä. Tarvittaessa sakko voidaan uusia.
12. Luku: Lisenssimenettelyn poikkeuksellinen aikataulu
12.1. Jos lisenssin epäämisen tai sarjasta luopumisen johdosta Ykköseen pyrkii joukkue, joka ei normaalisti ole tämän lisenssimenettelyn piirissä, noudatetaan poikkeuksellista lisenssimenettelyä.
12.2. Ykkösen sarjapaikat täytetään ensisijaisesti liittohallituksen määräämässä täydennysmenettelyssä. Lisenssin hakijan on lisäksi täytettävä tämän Ykköslisenssin vaatimukset.
12.3. Lisenssihallinto laatii hakijalle/hakijoille aikataulun, jonka kuluessa lisenssimenettely saatetaan päätökseen. Lopullinen lisenssipäätös on tehtävä kuitenkin viimeistään 31.3.
13. Luku: Poikkeuslupamenettely
13.1. Edellisissä luvuissa mainituista lisenssivaatimuksista voidaan myöntää poikkeuksia.
13.2. Ainoastaan määräaikaan mennessä toimitetut selvät, kirjalliset ja hyvin perustellut poikkeuslupahakemukset käsitellään. Jalkapallon asema ja tilanne paikkakunnalla otetaan huomioon poikkeuslupaa käsiteltäessä. Erityisen tärkeä kriteeri arvioitaessa poikkeusluvan myöntämistä, on sitovat päätökset ja toimenpiteet poikkeusluvan tarpeen aiheuttaneen tekijän poistamiseksi.
13.3. Poikkeuslupapyynnön on oltava selkeä ja se voi koskea
13.3.1 vapautusta olla noudattamatta jotain luvuissa 4-9 mainituista vaatimuksista
13.3.2 vaatimuksen voimaansaattamisajan pidentämistä
13.3.3 10. luvussa mainittua lisenssimenettelyä
13.4 Poikkeusluvasta tehdään päätös päätettäessä lisenssin myöntämisestä.
14. Luku: Kurinpito
14.1. Jos lisenssin hakija tai haltija syyllistyy lisenssimenettelyssä tai lisenssikauden aikana harhaanjohtavien tietojen antamiseen tai vastaavaan toimintaan, rikkoo lisenssimääräysten ehtoja, tai ei noudata annettuja määräaikoja, voidaan asia viedä liiton kurinpitovaliokuntaan.
14.2. Kurinpitotoimet voivat kohdistua joko rikkoneeseen seuraan tai siinä toimivaan henkilöön.
14.3. Kurinpitovaltaa käytettäessä sovelletaan liiton rangaistusmääräyksiä.
15. Luku: Voimaantulo ja soveltaminen
15.1. Nämä määräykset tulevat voimaan liittohallituksen hyväksyttyä ne.
15.2. Liiton avulla ja opastuksella seurojen tulee ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin kaudella 2006, että ne voivat saavuttaa näissä määräyksissä asetetut vaatimukset pelikaudella 2007.
15.3. Määräyksiä sovelletaan ensimmäisen kerran Ykkösen pelikaudella 2007.
15.4. Muutokset määräyksiin edellyttävät liittohallituksen päätöstä.
