Tapiolan jalkapallostadion - Sivu 151

Kaupunginhallitus antaa tänään hallinto-oikeudelle vastineen stadionin kaavasta tehtyyn valitukseen. Ei tuossa sen ihmeempää ja asia mennee sukkana läpi.

Uutinen

Espoon kaupunki Kokouskutsu Asia 20 Kaupunginhallitus 13.08.2012 Sivu 53 / 71
1477/10.02.03/2011
20

Lausunnon antaminen Helsingin hallinto-oikeudelle valituksesta, joka koskee Tapiola, Koivu- mankkaa, alue 210803, asemakaavan muutoksen hyväksymistä
Päätösehdotus
Valmistelijat / lisätiedot:
Hämäläinen Mauri, puh. (09) 816 84057 [email protected]
Teknisen toimen johtaja Olavi Louko

Kaupunginhallitus antaa Helsingin hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon:
Espoon kaupunginhallitus kiistää valituksessa esitetyt vaatimukset kokonaisuudessaan ja pyytää hallinto-oikeutta hylkäämään valituksen perusteettomana.

Vastauksen perusteet

1
Toimivalta lausunnon antamiseen
Espoon kaupunginhallituksen johtosäännön 3 §:n 26 kohdan mukaan kaupunginhallitus antaa selityksen valtuuston päätöstä koskevan valituksen johdosta, jos kaupunginhallitus katsoo voivansa yhtyä valtuuston päätöksen lopputulokseen. Espoon kaupunginhallitus katsoo kyseessä olevassa asiassa voivansa yhtyä valtuuston päätöksen lopputulokseen ja antaa lausunnon valituksesta.

2
Kaupunginhallituksen kannanotto valitukseen

Valitus
Valituksessa haetaan muutosta Espoon valtuuston päätökseen Tapiola, Koivu-Mankkaa, asemakaavan muutos, alue 210803. Valittajien mukaan suunnitellut jalkapallostadion siihen liittyvine kolmine pysäköintilaitoksineen ovat kooltaan ja tarpeiltaan ylisuuria ja kokonaisuutena huonosti maisemalliseen yleiskuvaan istuvia. Valittajien mielestä taloudellisesti noin suuri hanke ajautuu melko pian vaikeuksiin ja todennäköisesti kunnan hoitoon. Kaavamuutosta on voimakkaasti perusteltu metron käyttömahdollisuudella, mutta pysäköintilaitosten massiivinen määrä ei tue tätä ajattelua. Myöskään kaikkien uudisrakennusten sijoittaminen alueen pohjoisreunaan ei tue metron käyttömahdollisuutta.

Valittajat katsovat, että massiivisten rakennusten sijoittaminen lähelle asuinympäristöjä on maisemallisesti huonosti valittu, vaan ne pitäisi olla lähellä pääliikenneväylää. Valittajien mukaan joissakin perusteluissa on mainittu, että ko. pysäköintilaitokset toimisivat jatkossa Tapiolan varapysäköintipaikkoina, jonka toteutuminen on mitä epätodennäköisintä. Koska suuri osa alueelle tulijoista yllämainituista syistä käyttää omaa autoa, liikenneratkaisun toimivuus on kyseenalainen. Lisäksi valittajat muistuttavat, että alueella on jo nyt suuret urheilurakennukset, jotka aiheuttavat suuren liikenteellisen peruskuorman. Näitä ovat Barona- areena, palloiluhalli ja harjoitushalli, Esport Areena ja kuntoilukeskus, jonne kaikki kulku on ainoastaan Koivu-Mankkaan tien kautta.

Valittajat ehdottavat, että muutos käsitellään uudelleen supistaen kokoa realiteetteihin, maisemaan ja realistisiin taloudellisiin laskelmiin pohjautuvaksi ja paremmin sopivaksi sekä ehdottavat vielä kertaalleen harkittavaksi rakennusten sijoittelua yllämainittujen seikkojen perusteella.

Tapiolan urheilupuisto
Espoon kaupunki toteaa, että Tapiolan urheilupuistosta kehitetään Helsingin seudun johtava, korkeatasoisesti ja monipuolisesti palveleva urheilupuisto. Asemakaava sisältää urheilupuiston pohjoisen osan eli urheilukentät ja olemassa olevat urheilurakennukset Barona-Areenasta pohjoiseen. Kaavalla mahdollistetaan alueelle uusi harjoitusjäähalli, jalkapallostadion ja urheiluhalli sekä ratkaistaan pysäköinti. Urheilupuiston kaupunkikuvallista ilmettä kehitetään entistä laadukkaampaan ja eheämpään suuntaan. Alue tukeutuu raideliikenteeseen. Voimassa olevassa asemakaavassa alueelle on saanut rakentaa alueen käyttöön tiloja ja rakenteita, mutta rakennusoikeutta ei ole määritetty. Kaavamuutos sisältää 69 950 k-m2, josta alueella on toteutunut 26 409 k-m2,. Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 15,4 ha, josta on osoitettu noin 15,36 ha YU-1 –korttelialueeksi ja noin 0,04 ha katualueeksi.
Valituksen kohdista todetaan seuraavaa.

2.1
Valittajat ovat tyytymättömiä Tapiolan urheilupuiston rakennusten, jalkapallostadionin ja pysäköintilaitosten kokoon. Ne istuvat kokonaisuutena huonosti maisemalliseen yleiskuvaan.

Hyväksytyssä asemakaavassa rakennusten arkkitehtuuria, massoittelua ja julkisivujen jäsentämistä on ohjeistettu. Rakennusten julkisivut tulee muun muassa jäsentää osiin pituusvaikutelman vähentämiseksi joko porrastaen, syvennyksin, ulokkein tai julkisivumateriaalin tai värin vaihdolla. Vähintään 2/3 julkisivun pinnasta tulee koko korkeudeltaan olla kasvullista viherseinää, jossa huomioidaan talvivihreä. Valaistuksen tulee olla hillittyä. Ohjeistuksen mukaan rakennuksen arkkitehtuurissa ja julkisivuissa tulee huomioida myös Tapiolan rakennuskulttuuri. Muun muassa kirkkaita tehostevärejä ei saa käyttää, ja kiinteistötekniset laitteet ja rakenteet tulee sijoittaa rakennuksen päämassan sisään.

Alueen rajautuminen kulttuurihistoriallisesti, kaupunkirakenteellisesti ja rakennustaiteellisesti arvokkaaseen alueeseen on huomioitu. Kaava- alueella on suojeltu muinaismuistolain suojelema I maailmansodan aikainen tykkitie. Valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen (RKY) kannalta maisemallisesti merkittävät metsiköt on osoitettu suojeltaviksi, ja rakentamattomille alueille sekä jalankulun ympäristöön on ohjeistettu istutettavia puita.

Pysäköinti on keskitetty pysäköintilaitoksiin, joiden on suunniteltu toteutuvan vaiheittain. Kuusi- ja nelikerroksiset toisiinsa yhteydessä olevat pysäköintilaitokset sijaitsevat Stadionin itäpuolella, ja niissä on tilaa yhteensä noin 2000 autopaikkaa. Lisäksi on mahdollistettu pysäköinti kahdessa maanalaisessa kerroksessa ja peliareenan kahdessa maantasokerroksessa ja jalkapallostadionin yhdessä maantasokerroksessa.

Pysäköintiratkaisussa on tavoitteena pysäköintikenttien sijaan toteuttaa riittävä autopaikkamäärä pysäköintilaitoksiin, jotta pysäköinnistä ei aiheudu haittaa lähiympäristölle. Riittäväksi autopaikkamääräksi on alueella useana vuotena tehtyjen pysäköintitutkimusten pohjalta arvioitu 1 ap / 4.6 katsojaa. Siten 8 000 hengen tapahtuma edellyttää 1 750 autopaikkaa ja lisäksi 16 linja-autopaikkaa. Lisäksi muu alueen toiminta tarvitsee autopaikkoja, yhteensä tarve on 2 000 autopaikkaa.

2.2
Valittajat katsovat, että yksityisrahoituksella suunniteltu 8 000 katselijan katettu jalkapallostadion on tarpeeseen nähden ylisuuri.
Kaava-alueella olevan Barona -areenan katsomossa on yleisötilaa noin 8 000 katselijalle. Suunniteltu jalkapallostadion on yleisömäärältään samansuuruinen. Kahta suurta yleisötapahtumaa ei ole mahdollista, eikä tarkoituksenmukaistakaan järjestää samanaikaisesti muun muassa käytettävissä olevan pysäköintitilan johdosta. Eri toimintojen kerääminen urheilupuistoon siten, että ne käyttävät muun muassa pysäköintitiloja vuoroittain on järkevää myös taloudellisesti. Stadion on osaltaan tarkoitettu erityyppisille tilaisuuksille kuin Barona -areena. Myöhemmässä vaiheessa arvioidun koripallo / salibandy / yleisurheiluareenan katselijamäärä on noin 4 000. Espoon kaupunki toteaa, että Tapiolan urheilupuiston alueella voimassa olevaa, vuonna 1972 vahvistettua asemakaavaa on tarkistettu vastaamaan nykyisiä tarpeita. Kaavamuutoksen tavoitteena on ollut määritellä muun muassa urheilupuiston rakennusoikeus, rakennuspaikat ja pysäköintipaikat sekä järjestää alueen liikenne.

2.3
Valituksentekijät muistuttavat, että onko aiheellista keskittää kaikki Espoon urheilutapahtumat yhteen paikkaan, jonne kulku on ainoastaan Koivu- Mankkaan tien kautta.

Tapiolan urheilupuiston liikenteen ja pysäköinnin ratkaisuja on selvitetty työn eri vaiheissa, ja viimeisin selvitys liikennejärjestelyistä on valmistunut keväällä 2011. Alueen liikennejärjestelyjä on päätetty asemakaavassa muuttaa siten, että alueen sisäosat on rauhoitettu pyöräilijöille ja jalankulkijoille. Autoliikenne keskittyy suunnittelualueen etelä- ja pohjoisreunaan. Uusi ajoliikenteen pääyhteys sijaitsee urheilupuiston pohjoisreunalla, ja joka liittyy Koivu – Mankkaan tiehen rakennettavalla kiertoliittymällä. Nykyinen ajoyhteys, Urheilupuistontie, muutetaan urheilupuiston ja Tapiolan väliseksi kevyen liikenteen reitiksi. Eteläreunassa ajoyhteys Koivu - Mankkaantieltä urheilupuistoon järjestetään kiertoliittymänä.

Espoon kaupunki katsoo, että liikenteellisillä ratkaisuilla parannetaan liikenneturvallisuutta ja liikenteen sujuvuutta. Autoliikenteen sujuvuuteen suurten yleisötapahtumien aikana on kiinnitetty erityistä huomiota. Jalankulkijoille ja pyöräilijöille on esitetty uusia kevyen liikenteen reittejä, jotka helpottavat ja selkeyttävät kulkua urheilupuiston alueella. Tuleva Jousenpuisto / Urheilupuiston metroasema lisää alueen saavutettavuutta. Koivu – Mankkaantietä tullaan parantamaan ja lyhytaikainen, pieni paikallinen ruuhka on tällaisissa tilaisuuksissa hyväksyttävää. Urheilupuiston tapahtumat eivät aiheuta ruuhkaa pääverkolle.

2.4
Valittajat esittävät, että jalkapallostadionhanke on taloudellisesti epävarma. Taloudellisesti suuri hanke ajautuu vaikeuksiin ja todennäköisesti kunnan hoitoon.

Espoon kaupunki toteaa, että hankkeen yhdyskuntataloudelliset vaikutukset on arvioitu myönteisiksi. Urheilutoimintaa palveleva rakentaminen osaltaan lisää Tapiolan elinvoimaisuutta, vapaa-ajan toimintoja ja vetovoimaisuutta.
Lopuksi

Espoon kaupunginhallitus katsoo edellä mainituilla perusteilla, ettei valituksessa ole esitetty sellaisia syitä, joiden vuoksi valituksenalainen valtuuston päätös tulisi kumota, muuttaa tai palauttaa uudelleen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus pyytää, että Helsingin hallinto-oikeus hylkää valituksen kokonaisuudessaan.

9 Tapiolan urheilupuisto valitus
Espoon valtuusto on hyväksynyt kokouksessaan 23.4.2012 Tapiola, Koivu – Mankkaa, alue 210803, asemakaavan muutoksen (Tapiolan urheilupuisto). Hyväksymispäätöksestä on valitettu Helsingin hallinto- oikeudelle. Helsingin hallinto-oikeus on pyytänyt antamaan valituksesta lausunnon.

Liite Selostus

Valitus ja perustelut valituksen hylkäämiselle
Valittajat ovat tyytymättömiä Tapiolan urheilupuiston rakennusten, jalkapallostadionin ja pysäköintilaitosten kokoon. Ne istuvat kokonaisuutena huonosti maisemalliseen yleiskuvaan. Valituksessa katsotaan, että yksityisrahoituksella suunniteltu 8000 katselijan katettu jalkapallostadion on tarpeeseen nähden ylisuuri. Valituksentekijät muistuttavat, että onko aiheellista keskittää kaikki Espoon urheilutapahtumat yhteen paikkaan, jonne kulku on ainoastaan Koivu – Mankkaan tien kautta. Lisäksi valittajat esittävät, että jalkapallostadionhanke on taloudellisesti epävarma. Taloudellisesti suuri hanke ajautuu vaikeuksiin ja todennäköisesti kunnan hoitoon.
Espoon kaupunki toteaa valituksesta seuraavaa. Tapiolan urheilupuiston alueella voimassa olevaa, vuonna 1972 vahvistettua asemakaavaa on tarkistettu vastaamaan nykyisiä tarpeita. Kaavamuutoksen tavoitteena on ollut määritellä muun muassa urheilupuiston rakennusoikeus, rakennuspaikat ja pysäköintipaikat sekä järjestää alueen liikenne.

Hyväksytyssä asemakaavassa rakennusten arkkitehtuuria, massoittelua ja julkisivujen jäsentämistä on ohjeistettu. Ohjeistuksen mukaan rakennuksen arkkitehtuurissa ja julkisivuissa tulee huomioida myös Tapiolan rakennuskulttuuri.
Pysäköintiratkaisussa on tavoitteena pysäköintikenttien sijaan toteuttaa riittävä autopaikkamäärä pysäköintilaitoksiin, jotta pysäköinnistä ei aiheudu haittaa lähiympäristölle. Riittäväksi autopaikkamääräksi on arvioitu 1 ap / 4.6 katsojaa. Siten 8 000 hengen tapahtuma edellyttää 1 750 autopaikkaa ja lisäksi 16 linja-autopaikkaa. Lisäksi muu alueen toiminta tarvitsee autopaikkoja, yhteensä tarve on 2 000 autopaikkaa.

Espoon kaupunki katsoo, että liikenteellisillä ratkaisuilla parannetaan liikenneturvallisuutta ja liikenteen sujuvuutta. Autoliikenteen sujuvuuteen suurten yleisötapahtumien aikana on kiinnitetty erityistä huomiota. Jalankulkijoille ja pyöräilijöille on esitetty uusia kevyen liikenteen reittejä, jotka helpottavat ja selkeyttävät kulkua urheilupuiston alueella. Tuleva Jousenpuisto / Urheilupuiston metroasema lisää alueen saavutettavuutta.

Hankkeen yhdyskuntataloudelliset vaikutukset on arvioitu myönteisiksi. Urheilutoimintaa palvelevien rakennusten rakentaminen osaltaan lisää Tapiolan elinvoimaisuutta, vapaa-ajan toimintoja ja vetovoimaisuutta.

	Kirjoittaja	Aihe: Tapiolan jalkapallostadion (Luettu 713909 kertaa)
0 jäsentä ja 2 vierasta katselee tätä aihetta.